國家統計局15日公布的中國經濟“半年報”顯示，上半年國內生產總值（GDP）按可比價格計算，同比增長12.7%，比一季度回落5.6個百分點；兩年平均增長5.3%，比一季度加快0.3個百分點。

數據背后，上半年中國經濟怎么樣？國家統計局新聞發言人劉愛華給出了八個字的評價——穩中加固、穩中向好。那么總量之外，“穩”字怎么看？專家認為，應該著眼一個“根本”、兩個“優化”、三個“錢袋子”來判斷。

一個“根本”：新增就業完成全年目標任務的63.5%

“我們經濟工作的根本是民生。經濟運行好不好，首先應該看民生改變，而民生之本是就業。”國務院參事室特約研究員姚景源說。

數據顯示，上半年，全國城鎮新增就業已完成全年目標任務的63.5%，且5、6月份全國城鎮調查失業率均比上年同月低了0.7個百分點。從主要勞動年齡人口失業率來看，25到59歲主要勞動年齡人口失業率在6月份也下降到4.2%，比上年同月低了1個百分點。

“就業形勢保持總體穩定，帶動工資性收入較快增長。上半年，工資性收入同比增長了12.1%，兩年平均增長了7.2%?！眲廴A說，而隨著各地持續加大民生保障力度，提高了養老金標準，加強困難群體基本生活保障，及時做好社會救濟和臨時救助，人均轉移性凈收入增長了9%，兩年平均增長了8.6%。

但從就業結構的角度看，大學生就業形勢依然嚴峻，也應引起重視。

數據顯示，6月份，16到24歲城鎮的青年調查失業率為15.4%，比5月上升了1.6個百分點，和上年同月持平。

“大學生就業是大事。今年高校應屆畢業生規模達到了909萬人，去年是874萬人。去年因為疫情，有些孩子沒有就業，要在今年就業。每年正常條件下，國內大學畢業生大概有50萬人左右要出國留學，現在這個數字會大幅度下降，也或增加國內就業壓力?！币霸凑f，馬上到畢業季節了，各級政府要高度關注大學生就業。

“從目前了解的情況看，今年高校畢業生的就業志愿和去年相比，更加趨于穩定，求職活躍度也是明顯上升的?！眲廴A說。

從下階段看，劉愛華認為，一方面要看到在疫情防控常態化的形勢下，隨著經濟持續穩定恢復，勞動力市場在不斷回暖；另外一方面，今年高校應屆畢業生規模再創歷史新高，總量的就業壓力較大。后期還要堅持就業優先政策，延續實施減負穩崗擴就業政策，加強對重點群體的就業幫扶，優化就業服務，擴大就業容量，鞏固就業穩定的態勢。

兩個“優化”：經濟結構和增長方式均進一步向好

從經濟發展質量來看，今年上半年，經濟結構和增長方式都更為優化。

從生產的角度看，數據顯示，上半年，服務業增加值對經濟增長的貢獻率達到了53%，比一季度提高2.1個百分點；制造業增加值占GDP的比重為27.9%，比上年同期提高1.3個百分點。

“中國工業，特別是制造業的比重，近年來呈現下降趨勢。所以‘十四五’規劃明確提出，保持制造業比重基本穩定?！币霸凑f，今年上半年制造業占GDP比重的提升，從側面反映了經濟結構的進一步優化。

從需求的角度來看，清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春認為，上半年數據有三個特點值得關注：

一是投資、消費、出口共同拉動經濟增長，其中消費對經濟起主要拉動作用。上半年最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，拉動經濟增長約7.8個百分點，和去年同期的向下拉動經濟形成鮮明對比；

二是投資需求的穩定恢復對經濟增長起到了重要的拉動作用。上半年，投資需求對經濟增長的貢獻率是19.2%，拉動經濟增長約2.4個百分點；

三是進出口需求表現較好，有效拉動經濟增長。上半年進出口需求對經濟增長的貢獻率是19.1%，拉動經濟增長2.4個百分點。

與此同時，創新越來越成為經濟增長的內生動力。數據顯示，上半年，高技術制造業增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%。分產品看，新能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%?！斑@說明工業結構本身也在優化?！币霸凑f。

此外，姚景源認為，上半年單位GDP能耗下降了2個百分點，值得關注。在“30·60”雙碳目標約束下，這意味著中國經濟進一步向綠色發展方向邁進。

但也應注意，當前經濟運行中的一些結構性問題依然存在。

“上半年，消費相對于工業生產和外需，依然偏弱。下半年，預計消費還會平穩修復，但是在短時間內可能很難恢復到疫情前的水平?！敝性y行首席經濟學家王軍說。

中國社科院世經政所研究員、經濟發展研究室主任徐奇淵注意到，工業品部門內部表現分化，上游的生產資料價格和下游的生活資料價格，在5月、6月同比增速差都在11.5個百分點。

“這就意味著上游企業的經營狀況較好，但下游企業經營壓力較大，這種狀況預計還要維持一段時間，至少在今年下半年的大部分時候還是這樣?！毙炱鏈Y說。

中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍認為，下一步，要保持經濟的持續穩定增長，還要在擴大內需方面采取措施，盡快使國內需求回歸正常增長軌道。

三個“錢袋子”：企業、財政、居民收入均實現較快增長

除了民生、經濟結構和增長方式，經濟運行情況穩不穩、好不好，還要看運行效益。

“看運行效益，要看三個‘錢袋子’。一個是政府的‘錢袋子’，看財政收入；一個是企業的‘錢袋子’，看企業利潤；還有一個就是老百姓的‘錢袋子’，看城鄉居民收入?！币霸凑f。

從企業的“錢袋子”來看，1至5月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長83.4%，兩年平均增長了21.7%，營業收入利潤率達到7.11%，比上年同期提高了2.05個百分點；規模以上服務業企業利潤總額同比增長1.5倍。企業利潤增速處于近年來高點。

從政府的“錢袋子”來看，1至5月份，全國一般公共預算收入同比增長24.2%?！澳壳柏斦蕴幱诖竺娣e減稅降費階段，在這種情況下，今年上半年，政府財政收入同比增長20%以上，實屬不易。”姚景源說。

從居民的“錢袋子”來看，上半年，全國居民人均可支配收入17642元，同比名義增長12.6%；兩年平均增長7.4%，比一季度加快0.4個百分點。

“城鄉居民收入與GDP兩年平均增速基本同步，特別是農民人均收入繼續快于城鎮人均收入，今年上半年城鄉居民收入差距縮小。這符合我們的新發展理念?！币霸凑J為。

展望后期，劉愛華認為，目前經濟內生動力、市場主體活力都在不斷增強，未來收入增長仍然會得到較好支撐。

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