在近日舉行的2021（第十二屆）中國鋼鐵節能減排論壇上，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波透露，由中國鋼鐵工業協會發起成立“鋼鐵行業低碳工作推進委員會”，正在組織全行業緊鑼密鼓編制行業碳達峰路線圖和行動方案，研究碳配額分配核算方案，開展鋼鐵低碳共性技術研發，完成《鋼鐵行業碳排放核定標準及基準值測試規范》、建立低碳發展標準體系等工作。

  截至目前，我國鋼鐵行業已初步完成《鋼鐵行業碳達峰實施方案》初稿，基本明確了行業的達峰路徑、重點任務及降碳潛力，正在繼續征求各方意見。

  經過10年的試點和籌備，全國碳市場近日已正式上線交易。鋼鐵行業也是碳排放重點行業，行業和相關企業應如何做好研判，積極做好納入準備工作？

非重點區域的企業整體超低排放改造較慢

  冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創表示，截至目前，全國共237家企業約6.5億噸粗鋼產能已完成或正在實施超低排放改造，占全國粗鋼產能的61%左右。其中，首鋼遷鋼、太鋼、首鋼京唐等17家全工序或部分工序完成評估監測工作。

  他透露，重點區域102家企業（3.4億噸粗鋼產能，占重點區域總產能60%）正在開展評估監測工作。首鋼、河鋼、建龍等鋼鐵集團下屬鋼鐵企業均正在開展評估監測。

  何文波表示，隨著改造工作全面鋪開，各種矛盾和問題也隨之出現。一是部分鋼鐵企業對超低排放改造的重視程度不夠，復雜性認識不足，存在采用不成熟治理技術、環保管理意識薄弱、排污許可落實不到位等問題。二是非重點區域的企業整體改造較慢。三是部分企業對評估監測嚴肅性認識不足，未認清企業主體責任。第三方把關不嚴，評估監測走過場，觸碰法律底線。

  “接下來將對超低排放改造加強組織協調和指導服務，及時總結和推廣先進企業的經驗和做法。”何文波表示。

鋼鐵總量降碳空間有限，結構減污降碳需要時間

  面對碳達峰碳中和目標，我國鋼鐵行業仍然面臨不少挑戰。一方面鋼鐵總量需求仍處于高位，總量降碳空間非常有限。另一方面結構減污降碳需要時間。

  李新創認為，一是布局結構需要調整。目前，國家尚未出臺關于主要污染物排放總量指標和能耗指標隨鋼鐵產能指標轉移的政策，鋼鐵產能跨地區轉移難度巨大。二是能源結構調整。目前高—轉長流程工藝結構仍占據主導地位，煤、焦炭占能源投入近90%，能源結構明顯高碳化，而企業利用新能源比例有限。三是流程結構調整。我國鋼鐵流程結構一直以長流程為主導，需要多方面努力實現產品結構整體提升。四是減污降碳工藝技術儲備不足，鋼鐵企業基礎儲備仍然不足。

  對于“十四五”期間鋼鐵行業如何減污降碳，李新創指出，首先要建立減污降碳協同管理機制。構建減污降碳協同治理的政策體系及工作機制，將溫室氣體納入固定污染源行政管理體系。其次，推進重點協同減污降碳任務。最后，開展減污降碳動態評估、建立長效機制。

  何文波指出，減污降碳靠綜合治理、靠機制引導，更要靠技術創新。特別是在關鍵低碳冶金技術方面，要在研發組織上實現變革和突破。

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