新年伊始，江蘇、河南、山東、浙江、四川出臺文件，其中內容涉及鋼鐵發展，具體如下：

江蘇：短流程煉鋼占比2025年達到20%以上

1月17日，江蘇省工信廳發布了關于印發《江蘇省工業領域及重點行業碳達峰實施方案》的通知，對鋼鐵行業達峰行動做出具體安排：

1、嚴禁新增鋼鐵產能。進一步深化鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格落實產能置換和項目備案、環境影響評價、節能評估審查等相關規定，切實控制鋼鐵產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規，利用綜合標準依法依規推動落后產能應去盡去。進一步優化鋼鐵行業布局，引導鋼鐵產能有序轉移，著力構建沿江沿海協調發展新格局。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳等按職責分工負責）

2、持續推動提檔升級。推進廢鋼資源高質高效利用，有序引導電爐煉鋼發展。鼓勵有條件的高爐—轉爐長流程企業就地改造轉型發展電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼占比力爭達到20%以上。支持鋼鐵企業瞄準下游產業升級與戰略性新興產業發展方向，重點發展高品質特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等小批量、多品種關鍵鋼材，提升高端鋼鐵材料自主可控生產研發能力。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省科技廳、省生態環境廳等按職責分工負責）

3、積極推廣綠色低碳技術。在工藝流程領域，重點深化熱裝熱送、超薄帶應用，推廣無頭軋制、高比例球團冶煉、高爐全氧冶煉、富氧燃燒、氫能冶金等低碳技術攻關，加快推廣應用先進適用的低碳技術。在前沿技術領域，圍繞碳捕集、利用與封存，高效能源轉換技術，生物質碳冶金，鋼鐵煙氣二氧化碳與污染物協同治理，鋼鐵流程低品質乏汽余熱資源利用等前沿方向開展研究與創新行動。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省生態環境廳等按職責分工負責）

4、構建循環經濟產業鏈。進一步拓寬廢鋼回收和流通渠道，加強廢鋼篩選分類，提升廢鋼加工與預熱工藝，支撐短流程工藝煉鋼發展。開發鋼鐵窯爐協同處理社會廢棄物技術，推進工業示范應用，實現鋼鐵窯爐對社會廢棄物的協同處理，減少社會廢棄物的處理壓力和成本，降低污染物和二氧化碳的排放。優化廢鋼加工基地布局，提高廢鋼加工產業集中度。發揮鋼鐵生產流程能源加工轉化功能，構建以鋼鐵生產為核心的能源產業鏈，推動低品位余熱余汽資源熱電冷聯產向社會供暖供熱供冷，與周邊工業企業、居民及商業用戶等實現水、氣、熱等聯供，實現區域能源、環境資源協同優化。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省生態環境廳等按職責分工負責）

河南：組建省級鋼鐵集團

1月3日，河南省人民政府印發《大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施的通知》。文件提出，推進先進基礎材料高端化發展，著力擴大再生金屬生產規模，加快鋼鐵企業裝備大型化改造，組建省鋼鐵集團、新材料投資集團，推進開封時代新能源全釩液流電池基地建設，支持大型骨干水泥企業開展兼并重組。

安鋼集團微信公眾號2022年12月30日發布的消息顯示，2022年12月28日、29日，安鋼集團公司總經理、黨委副書記、副董事長潘樹啟到安陽基地調研，深入生產一線，實地了解生產運行情況，并召開座談會對今后的工作重點提出要求。潘樹啟指出，從全省范圍看，作為河南省最大的鋼鐵企業，省委省政府始終高度關注安鋼的發展，對安鋼在全省鋼鐵行業中做出的重大貢獻、發揮的重要作用始終充分認可。下一步，擔負起整合全省鋼鐵產業的重任，恰逢其勢，正當其時。

山東：內陸非規劃基地鋼鐵產能應退盡退！推進鋼企創A！

1月3日，山東省委、省政府印發《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023—2025年）》，并發出通知，要求各級各部門各單位結合實際認真貫徹落實。

其中，涉及鋼鐵行業的內容如下：

推進鋼焦鋁產業布局優化。通過產能置換、指標交易、股權合作等方式兼并重組，做大做強日—臨沿海先進鋼鐵基地，優化提升萊—泰內陸精品鋼基地，推動內陸非規劃基地鋼鐵產能應退盡退，沿海地區鋼鐵產能占比大幅提升。圍繞鋼焦聯動、煤基化工一體化，加快現有焦化產能優化整合，焦鋼比穩定在0.4左右。打造濱州、聊城、煙臺世界高端鋁精深加工產業基地。

打造碳捕集利用全鏈條產業示范基地。探索實施低濃度二氧化碳捕集利用工程，推動勝利油田百萬噸級碳捕集利用與封存試點，在具備條件的鋼鐵、水泥、化工等行業探索建設大型示范項目，支持日照鋼鐵基地先行先試開展鋼鐵行業二氧化碳綜合利用。鼓勵通過市場化方式參與利用廢棄油田、礦井等多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在油氣開采、大棚種植、冷鏈運輸、高端化工品轉化等領域應用場景。

持續深入打好藍天保衛戰。制定實施空氣質量持續改善行動計劃。開展重點行業企業績效評級，推進鋼鐵企業爭創A級。大幅壓減散煤消費，因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”，推廣工業余熱余壓綜合利用。推進工業爐窯清潔能源替代和深度治理。到2025年，完成國家下達山東省空氣質量考核目標，細顆粒物（PM2.5）濃度達到38微克/立方米，有效遏制臭氧（O3）濃度上升，基本消除重污染天氣。

四川：2025年釩鈦鋼鐵及稀土產業規模邁上6000億元臺階

1月3日，四川省經濟和信息化廳印發《四川省釩鈦鋼鐵及稀土產業高質量發展指南》（以下簡稱《指南》），明確到2025年，培育2~3個超百億產值的釩和鈦產業集群；建成全國最大的海外稀土資源加工基地；培育形成一批有國際競爭力的釩鈦鋼鐵及稀土大企業大集團，推動釩鈦鋼鐵及稀土產業規模達到6000億元以上。

攀西地區的鈦礦資源量世界第一，釩礦資源量世界第三，鐵礦占全國鐵礦資源量的11.6%；冕寧、德昌一帶的稀土礦是全國最大的氟碳鈰礦型獨立稀土礦，具有分布集中、易采易選易煉等特點。然而，四川省鋼鐵產業規模只在全國排名第11位，高端產品占比低，產品差異化、特色化不足，優特鋼產品和深加工業存在短板；鋼鐵與釩加工業產能不匹配；稀土產業集中度不夠高，礦山和冶煉分離缺乏集團化、規模化發展。

資源優勢如何轉換成產業優勢？《指南》給出的答案是：跳出資源地，發揮其他市州的制造優勢，在全省布局產業鏈。

鋼鐵產業方面，《指南》提出構建 “一核引領、四擎驅動、多點支撐”產業發展新格局：將發揮攀枝花大企業大集團的引領作用，打造先進釩鈦鋼鐵材料“聯合艦隊”和攀西先進金屬材料深加工基地；以內江、樂山、達州、江油等地的釩鈦鋼鐵產業基礎為依托，打造精品建材基地、不銹鋼產業基地、含釩建筑鋼材和特種鋼材生產基地、高端特殊鋼材研發制造基地等，推動鋼鐵產業綜合利用向高端探索；依托全廢鋼電爐煉鋼產業基礎，開展示范引領工程，引導全國鋼鐵工業高質量發展。

釩產業方面，四川將建設“新能源+儲能”釩電池儲能示范項目，支持攀枝花建設“中國釩鈦之都”、內江建設“中國綠色全釩產業基地”和“成渝雙城經濟圈全釩液流電池生產基地”，構建完善產業鏈供應鏈，打造釩電池儲能產業集群，做釩電池儲能產業的引領者。

鈦產業方面，四川將打造攀枝花、德陽、宜賓三大鈦化工生產基地，推進產城和產融結合，打造攀枝花鈦金屬生產基地。重點發展高端鑄造、裝備制造用新材料及高端產品、高端耐磨材料和冶金輔料等產業，持續推進釩鈦新材料產業建鏈成群。

稀土產業方面，《指南》錨定建成全國重要的稀土功能材料基地，提出加快冕寧、德昌稀土礦山整合發展，增強資源保障能力；推進樂山、涼山稀土冶煉分離產能集中布局；鼓勵成都、綿陽、樂山、涼山、眉山、雅安等地大力發展稀土深加工及應用產業。

《指南》給出培育目標計劃，著重培育產業集團，支持特鋼企業加強協同合作，推動組建特鋼企業集團，壯大實力；推動鈦化工和鈦金屬產業聚集，促進鈦白粉、鈦材及鈦深加工企業協同共進，不斷提高鈦產業綜合競爭力；支持資源循環型企業發展，生產循環利用新材料，打造釩鈦新材料集群，做大釩鈦新材料產業；推動稀土產業整合，延長產業鏈，深度發展應用產業，培育具有全球競爭力的領軍型企業。

政策人才等方面，《指南》也量身定制了支撐措施，包括對開發釩鈦磁鐵礦和稀土礦給予用地政策支持；將新增可再生能源消費量不納入能耗總量考核，探索對外送清潔能源電力在能耗總量考核中進行扣減，滿足關鍵項目所需指標；支持綜合運用電力政策，降低生產成本；鼓勵產教融合，“訂單式”培養急需緊缺技能人才，滿足產業發展需要等。

浙江：鋼鐵冶煉企業減少到10家左右，壓減長流程煉鋼產能150萬噸以上

1月5日，浙江省生態環境廳發布通知，為持續深入打好藍天保衛戰，鞏固改善浙江省環境空氣質量，浙江省生態環境廳起草了《浙江省污染天氣消除和柴油貨車污染治理攻堅三年行動方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），擬會同省級相關部門聯合印發實施，現向社會公開征求意見。

《方案》以國家攻堅方案為藍本，體現浙江特色，謀劃了未來3年在協同降碳減污、推進重點工程、強化污染應對、夯實監管基礎、加強組織領導等方面的舉措和工作要求。

具體的兩個攻堅方案主要內容有：

一是浙江省污染天氣消除攻堅三年行動方案。聚焦臭氧和PM2.5污染，堅持區域協同、省市縣聯動、精準應對，提出了產業綠色轉型升級、高污染燃料清潔低碳替代、鍋爐爐窯提質增效、企業績效評級運用、污染天氣應對基礎能力提升、夏秋季臭氧污染削峰、冬季顆粒物污染降塵、聯合監管執法等8方面行動。

二是浙江省柴油貨車污染治理攻堅三年行動方案。以運輸結構調整為總方針，以柴油貨車、內河船舶、非道路移動機械為監管重點，聚焦港口碼頭、物流通道、施工工地等重點區域，提出 “公轉水”“公轉鐵”、車輛清潔化、船舶港口機場綠色發展、非道路移動機械清潔發展、油品及油氣綜合管控、重點用車企業強化監管、柴油移動源聯合監管、精準管控能力提升等8方面行動。

其中，《方案》對于鋼鐵明確提到：推進鋼鐵企業兼并重組，加快提升產業集中度，鋼鐵冶煉企業數量減少到10家左右；推進全廢鋼電爐工藝，推動長流程煉鋼轉型為短流程煉鋼，壓減長流程煉鋼產能150萬噸以上；逐步整合退出獨立熱軋企業及工序。降低工業源排放總量，引導火電、鋼鐵、水泥、玻璃等行業采取更嚴格的排放限值措施；以涉工業爐窯領域和物料輸送、投料等易產生顆粒物污染的領域為重點，鼓勵錯峰、錯時生產。加快推進物流園區及火電、鋼鐵、建材、礦山等工礦企業新增或更新的作業車輛和機械新能源化。火電、鋼鐵、有色等行業大宗貨物清潔方式運輸比例達到80%左右。

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