一年來，河南省堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實省委省政府關于生態(tài)文明建設和污染防治攻堅的決策部署，認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責，制定印發(fā)了《關于深入打好工業(yè)領域污染防治攻堅戰(zhàn)的通知》，持續(xù)推動重點任務落實。現將工作落實有關情況報告如下：

一、加快調整優(yōu)化產業(yè)結構

一是大力實施換道領跑戰(zhàn)略。認真落實省委、省政府決策部署，立足產業(yè)結構調整，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產業(yè)提質發(fā)展、新興產業(yè)重點培育、未來產業(yè)前瞻布局，研究出臺了《河南省2022年換道領跑戰(zhàn)略工作方案》，制定實施集成電路、大數據、區(qū)塊鏈、元宇宙、衛(wèi)星產業(yè)和材料、重大技術裝備、新能源汽車、預制菜等一攬子行動計劃及實施方案，新增洛陽智能制造裝備等15個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，鄭州市獲批建設國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)。今年前三季度，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長9%。二是大力實施技術改造提升行動。以技改項目、新產品推廣、試點示范為重點，加強政策扶持和要素保障，不斷提升技術改造對工業(yè)轉型升級的牽引力。今年前三季度，納入省級技術改造項目庫的3000萬元以上項目，累計完成投資約5700億元，全省技改投資同比增長38.3%，高于全國25.8個百分點。三是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局。堅持“引進來”“走出去”，嚴格落實產業(yè)發(fā)展與轉移指導目錄，印發(fā)了《河南省制造業(yè)開放合作2022年行動計劃》，成功舉辦2022年豫粵電子信息產業(yè)對接活動，今年前三季度，共承接省外入豫項目1361個，合同引進省外資金約8490億元。

二、推動發(fā)展方式綠色轉型

一是加快推動工業(yè)領域碳達峰，突出頂層設計，研究起草了《河南省工業(yè)領域碳達峰實施方案》及鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等4個重點行業(yè)碳達峰行動方案，明確推進工業(yè)領域碳達峰的基本原則、主要目標、重點任務、重大行動及保障措施，推動重點用能行業(yè)“一業(yè)一策”綠色低碳轉型。目前方案已報省碳達峰碳中和工作領導小組，待審查后印發(fā)實施。推行能源、碳排放一體化綜合管理，培育能碳管理示范企業(yè)89家。二是積極推行綠色制造，組織開展綠色制造體系政策標準宣貫，鼓勵企業(yè)推行綠色制造，實施全生命周期綠色管理，2022年向工信部推薦綠色工廠40家、綠色工業(yè)園區(qū)4個、綠色供應鏈管理企業(yè)21家、綠色設計產品21個。積極培育綠色設計示范企業(yè)，我省5家企業(yè)被認定為國家級綠色設計示范企業(yè)。大力培育節(jié)能技術裝備及產品，我省2項技術、5個型號產品列入2022年度國家重大工業(yè)節(jié)能技術、裝備和產品目錄，2家企業(yè)通過國家環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)符合認定。三是推動綠色金融服務，與中國銀行河南省分行、中原銀行聯(lián)合實施“綠色發(fā)展領跑計劃”，對93家企業(yè)124個綠色低碳重點項目累計擬授信114.7億元。

三、持續(xù)深化大氣污染防治

一是持續(xù)淘汰落后產能。制定印發(fā)了《河南省2022年按利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出工作方案》，下達了年度淘汰落后產能目標任務，共涉及8家企業(yè)74臺（套）設備。目前，已全部淘汰到位。2022年，河南省鋼鐵、焦化、水泥熟料、電解鋁、氧化鋁、平板玻璃（不含光伏壓延玻璃、日融化量150噸浮法玻璃）等行業(yè)沒有新增產能。二是加快提升工業(yè)能效。2022年，對175家企業(yè)實施節(jié)能監(jiān)察、對186家重點用能企業(yè)提供節(jié)能診斷服務；在焦化、電解鋁、電石、燒堿、純堿、平板玻璃、熔鑄AZS剛玉、鑄造8個重點用能行業(yè)開展能效對標達標活動，在鋼鐵、焦化等26個行業(yè)開展能效“領跑”工作，5個行業(yè)的7家企業(yè)獲省級能效領跑者企業(yè)稱號。三是加大新能源汽車供給。以省政府名義出臺《關于進一步加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展的指導意見》，落實中央補助資金推廣應用車輛30768輛，總資金額約12.26億元；省級補助資金推廣應用車輛3271輛，總資金額約5900萬元。截至目前，我省具備新能源汽車生產資質企業(yè)37家，其中整車企業(yè)15家，改裝車企業(yè)22家；累計建成充換電站3464座，今年新增1766座；公共及專用充電樁達6.4萬個，今年新增8743個。今年前三季度，我省累計推廣應用新能源汽車超過83萬輛，約占全國總量的7.2%。四是加快推動城市建成區(qū)內重污染企業(yè)搬遷改造。印發(fā)了《關于做好2022年城市建成區(qū)內重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作的通知》，指導地市對企業(yè)搬遷改造做好服務、驗收和銷號等工作。全省納入搬遷改造的企業(yè)共170家，截至目前，完成搬遷改造160家，進度完成率達94%。五是加強潔凈型煤生產管理。嚴格落實省委、省政府關于禁煤區(qū)內散煤和潔凈型煤“清零”目標要求，持續(xù)推動禁煤區(qū)內潔凈型煤生產企業(yè)關閉退出，目前我省禁煤區(qū)內潔凈型煤生產企業(yè)全部清零。

四、加強工業(yè)節(jié)水減污

立足節(jié)水優(yōu)先，強化示范引領，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)組織開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，突出創(chuàng)建標準，明確創(chuàng)建內容，引導企業(yè)開展節(jié)水技術改造。組織開展水效提升行動，會同相關部門下發(fā)了關于做好提升工業(yè)用水效率工作的通知，突出技術、工藝、設備、流程、管理、標準、結構等環(huán)節(jié)節(jié)水，全方位提升用水效率，14家企業(yè)獲省級水效領跑者（水效標桿企業(yè)）稱號，向工業(yè)和信息化部推薦12家企業(yè)申報國家級水效領跑者、2家工業(yè)園區(qū)申報國家級水效領跑者園區(qū)。在合成氨和造紙行業(yè)中，組織開展水效對標達標活動，積極探索一批工業(yè)節(jié)水經驗和模式。積極組織遴選推廣節(jié)水技術、工藝、裝備，我省9項節(jié)水技術入選工信部、水利部聯(lián)合發(fā)布的《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄》。組織開展工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、示范園區(qū)創(chuàng)建工作，會同相關部門下發(fā)了關于做好工業(yè)廢水循環(huán)利用工作的通知，聚焦重點行業(yè)，突出試點示范，強化先進技術推廣應用，分類統(tǒng)籌推進工業(yè)廢水循環(huán)利用。

五、推動重點領域固廢綜合利用

一是持續(xù)推進國家工業(yè)固廢綜合利用基地建設，研究編制了《工業(yè)固廢資源綜合利用產業(yè)鏈圖譜清單》，建成工業(yè)固廢綜合利用基地4個，新增固廢綜合利用企業(yè)18家，新增工業(yè)固廢綜合利用項目18個，新增投資47億元，5個國家工業(yè)資源綜合利用基地工業(yè)固廢綜合利用率均達到75%以上。二是規(guī)范再生資源行業(yè)發(fā)展，加快培育國家再生資源綜合利用規(guī)范公告管理企業(yè)，新增8家廢鋼鐵加工企業(yè)、2家廢塑料綜合利用企業(yè)、3家廢舊動力電池再生資源綜合利用規(guī)范管理企業(yè)。今年前三季度，我省廢鋼鐵加工量635萬噸、廢塑料再生4.79萬噸、廢輪胎再生橡膠2.42萬噸、翻新輪胎1.5萬條，廢輪胎熱裂解3.23萬噸。三是持續(xù)推進新能源汽車動力蓄電池回收體系建設，突出重點項目建設，目前已建成投產梯次利用項目3個，再生利用項目1個，在建梯次利用項目2個，再生利用項目1個，今年前三季度累計回收廢舊動力電池1526噸/152Mwh，梯次利用1169噸/128Mwh。四是培育發(fā)展工業(yè)產品再制造產業(yè)。瞄準煤礦液壓支架等重點先進裝備產品再制造需求，推動高值關鍵件再制造，2家企業(yè)的36個規(guī)格型號再制造產品列入國家產品再制造目錄。

六、存在問題及下步打算

當前，河南省仍處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，進一步提振工業(yè)經濟，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性，切實推進高效、綠色、循環(huán)、低碳將是工業(yè)領域面臨的重要課題。與此同時，我省工業(yè)領域生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳轉型仍面臨諸多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產業(yè)比重仍然較高，能源結構偏煤、能源效率偏低的狀況仍沒得到根本性改變，資源環(huán)境約束加劇，碳達峰、碳中和時間窗口偏緊，面臨的技術水平有待提升、技術儲備嚴重不足等問題仍較突出。我省“十四五”規(guī)劃提出，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能消下降18%、2030年前實現碳達峰，要完成上述目標，需要工業(yè)領域作出更大貢獻，實現工業(yè)綠色低碳轉型任務十分艱巨。下一步，我們將突出產業(yè)結構調整，重點做好四個方面工作。

（一）深入打好工業(yè)領域污染防治攻堅戰(zhàn)。積極推動落實我省工業(yè)領域污染防治攻堅任務。持續(xù)推動城市建成區(qū)內重污染企業(yè)搬遷改造，確保2025年全面完成搬遷改造任務。依據現行的能耗、環(huán)保、安全、質量、技術等標準體系，依法依規(guī)淘汰落后產能，實現動態(tài)清零。貫徹落實《河南省“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展實施方案》，開展工業(yè)領域水效對標達標活動和水效“領跑者”行動，加快推動工業(yè)領域節(jié)水技術改造，加大節(jié)水新技術、新工藝、新設備推廣應用力度，推進工業(yè)廢水循環(huán)利用。加大新能源汽車推廣應用力度，推動氫燃料電池汽車示范應用，提升公共領域車輛電動化水平。

（二）深度調整產業(yè)結構。深入落實換道領跑戰(zhàn)略，加快我省制造業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。積極開展加快新興產業(yè)重點培育行動，大力發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源及智能網聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保裝備等新興產業(yè)。組織實施《河南省加快未來產業(yè)謀篇布局行動方案》，前瞻布局量子信息、氫能與儲能、類腦智能、未來網絡、生命健康、前沿新材料等未來產業(yè)，加快現有產業(yè)未來化、未來技術產業(yè)化。瞄準高端化、智能化、綠色化、服務化，推動鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級、提質發(fā)展。

（三）深入推進工業(yè)碳達峰行動。抓緊出臺工業(yè)領域碳達峰實施方案和鋼鐵、建材、化工、有色等重點行業(yè)碳達峰行動方案。落實能源消費強度和總量雙控制度，嚴格執(zhí)行產能置換辦法，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。聚焦鋼鐵、建材、化工、有色等重點行業(yè)，加快實施節(jié)能降碳改造，推動節(jié)能技術創(chuàng)新與推廣應用。持續(xù)開展工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察工作，全面淘汰落后用能設備和產品。

（四）積極推行綠色制造。構建以綠色產品、綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業(yè)、綠色園區(qū)為支撐的綠色制造體系，大力推行工業(yè)產品綠色設計，構建從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系。建立工業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和動態(tài)更新的項目庫，實現與支持政策精準對接，引導企業(yè)持續(xù)實施綠色低碳升級改造。

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