重點突破 加快發展方式綠色轉型

11月14日，全省重點行業環保績效創A動員部署會在石家莊召開。河北將利用3年左右時間，推進鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發電7個重點行業環保績效創A，全面提高重點行業環保治理水平和產業競爭力。

推動全省重點行業環保績效創A工作，是河北省委省政府踐行習近平生態文明思想的重要舉措，是貫徹落實黨的二十大“降碳、減污、擴綠、增長”要求的實際行動，確保如期實現創A目標，為加快建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

從鋼鐵到七大行業，有力有序推進環保績效創A

物料通過皮帶運輸至封閉料棚，經由堆料機進入中間料倉，再經取料機運送至燒結預配料倉……11月30日，唐山瑞豐鋼鐵（集團）有限公司。智能高效環保料場正在自動化作業，棚內安裝的“超細霧炮+鷹眼捕捉”精準抑塵設施，實時監控整個作業過程，確保料棚“運料不見料、落料不見塵”。

爭當環保“優等生”。瑞豐鋼鐵總經理高森介紹，公司舉全企業之力推進環保績效創A，創新實施102個綠色環保項目，全方位推進有組織、無組織、清潔運輸超低排放改造，污染治理水平和環境管理水平大大提升，今年8月8日，正式晉升為環保績效A級企業。

鋼鐵行業是河北國民經濟的重要支柱產業，也是河北工業轉型升級和大氣污染治理的主戰場。

多排多限、少排少限、不排不限。從2019年開始，河北在全國率先對包括鋼鐵在內的50個重點行業實施績效評級，采取差異化管控措施。A級是績效評級的最高等級，代表同行業環保治理最好水平。重污染天氣預警期間，A級企業可以自主采取應急減排措施，不停不限。

全面創A，從鋼鐵行業開始。

今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《全省鋼鐵企業環保績效全面創A工作方案》，提出利用3年時間實現鋼鐵企業全面創A，用高水平環保績效管理推動鋼鐵企業轉型升級、綠色發展。

在績效評級制度的正向激勵下，創A成為鋼鐵企業爭相追逐的目標。從省生態環境廳獲悉，截至目前，全省A級鋼鐵企業累計達到17家，為全國最多。

示范引領，向其他行業拓展。

在鋼鐵行業全面創A基礎上，河北決定在焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發電6個重點行業209家企業開展創A工作。加上56家創A鋼鐵企業，7個重點行業共265家創A企業。這些企業污染物排放總量占全省工業排放總量58%左右，總產值約占全省規上工業總產值38%以上，創A成功后，必將對全省大氣污染防治，引領所在行業轉型升級和綠色發展具有重要作用。

瞄準A級目標，河北旭陽能源有限公司投資22億元實施了10大環保工程，目前已經躋身國家級綠色工廠。“公司將創A作為環保績效再提升的契機，持續升級環保裝備水平，提升污染治理能力，助推全行業加快實現綠色轉型高質量發展。”河北旭陽能源董事長王英其說。

有序推進，創A時間表進一步確定。

突出重點區域、重點行業先行，綜合考慮污染物排放量、區域環境影響程度、企業技術水平，河北提出，2024年底前，鋼鐵企業率先全部完成創A；2025年底前，焦化、水泥、平板玻璃等6個其他重點行業209家企業完成創A。

強化企業科技支撐，協同推進減污降碳

顆粒物0.21103毫克/立方米，二氧化硫0.146917毫克/立方米，氮氧化物88.759毫克/立方米——12月2日10時20分，太行東麓，清涼山下，河鋼集團石鋼公司新區智能化環保信息管控一體化大屏上，軋鋼中棒線1號加熱爐在線監測排放數據實時顯示。

“這些數據已經達到了環保績效A級標準。目前公司已進入創A公示階段，預計年底可成功獲評A級。”石鋼環保部部長李琛東說，借助退城搬遷的契機，石鋼實現電爐短流程煉鋼、全流程智能制造。噸鋼綜合能耗降低62%以上，碳減排52%以上，主要污染物排放量減少75%，實現了節能降耗、降本增效。

工業企業實施超低排放改造，主要削減的是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，而在“雙碳”目標下，企業仍要落實好新任務——降碳。這必將會推動發展方式發生根本性變革。

把重點行業創A作為協同推進“降碳、減污、擴綠、增長”的突破口，倒逼企業強化科技支撐，加快實現轉型升級，讓綠色低碳成為企業核心競爭力。

梯級利用燒成系統余熱資源，加快技術創新推動原燃料替代，實施技術工藝升級改造……近年來，河北金隅鼎鑫水泥有限公司用于節能改造、碳減排等各項技改項目的資金投入已超5億元。從原料開采到加工煅燒、廢氣排放、包裝出廠，節能降碳已經貫穿生產經營的每一個環節。

“全面對標環保績效A級標準，我們大力推廣應用各種先進環保治理技術，積極探索原燃材料替代和節能降碳新技術、新工藝、新裝備，將環保治理與節能降碳技術相融合，推動產業向高端化、智能化、綠色化發展。”金隅鼎鑫經理劉廣鐸表示。

按照部署，河北將以提升重點行業企業污染治理水平和核心競爭力為目標，以優化能源結構、交通運輸結構、產品結構為路徑，以科技創新、政策創新、機制創新為支撐，推進耗能高、排放大的重點行業企業實現環保績效A級標準，促進減污降碳協同增效，積極推動發展方式綠色轉型。

政府市場同向發力，激發企業創A內生動力

創A背后，是一整套政策、技術、資金的“大禮包”。

“這個秋冬季，可以自主減排，不用停限產，企業正常生產運行有了保障，經營效益也顯著提升了。”說起環保績效創A給企業帶來的紅利，河北津西鋼鐵集團股份有限公司總經理胥明旺難掩激動，“多虧了省市生態環境部門一對一精準幫扶，幫助企業疏通創A瓶頸、開展整治提升，讓企業少走了許多彎路，節省了大量資金。”

出鐵不見鐵、運料不見料。在河北省市各級部門的幫扶指導下，津西鋼鐵扎實開展環保績效創A行動，實施超低排放改造、裝備升級改造、“公轉鐵”等重大項目，今年1月，成功晉升為績效評級A級，成為唐山市首批環保績效創A的民營鋼鐵企業之一。

高標準高質量推進全面創A，政府市場須同向發力。

河北省政府成立重點行業環保績效創A工作領導小組，負責統籌指導和推動各項工作。省生態環境廳配備精干力量，組建工作專班，建立定期調度、信息通報、工作會商、督導考核等相關工作機制，統籌各方力量，壓實各方責任，形成強大工作合力。

把服務貫穿創A工作全過程。省生態環境廳“一企一策”制定幫扶方案，組織部門、協會、技術專家，一對一開展幫扶指導，著力幫助企業解決創A難題，構建全過程、全方位、常態化幫扶機制，讓企業反映問題件件有著落、事事有回音。

幫扶有溫度，政策有力度。

對部分環保指標暫未達標的創A企業實行“先晉后補”，給予充分調整整改期，提前享受高一級績效管理政策；支持省、市重點項目優先購買使用同一區域創A企業污染治理形成的富余排污權；對創A企業實行綠色信貸優惠，降低企業融資成本……

充分激發企業創A內生動力。河北堅持市場導向，創新正向激勵、扶優培強政策，從環保、財稅、綠色信貸等多個方面，制定出臺一系列激勵措施，推動企業加大研發投入，積極推廣使用新技術、新工藝、新裝備，以自主減排獲取更多收益。

“標準決定著創A質量，是創A成敗的關鍵。省生態環境廳正會同省發改委、省工信廳等部門，逐行業摸排梳理企業現狀，編制7個重點行業環保績效創A工作方案，確保一個行業一個創A標準、一套技術指南、一套政策支持體系、一張創A時間表，一個企業一個具體實施方案，指導企業選擇科學可靠、穩定性強的技術路線，從源頭上保證創A質量。”河北省生態環境廳黨組書記、廳長李晉宇說。

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