近日，《環(huán)境與生活》雜志社記者采訪了中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師、俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)，以下是訪談?wù)?/p>

作為國(guó)家“十四五”規(guī)劃專家委員會(huì)成員，您對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期的發(fā)展有怎樣的認(rèn)識(shí)？

  “十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，意義非凡。我個(gè)人有如下的一些思考：

  第一，構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局。面對(duì)深刻變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，為了爭(zhēng)取更大發(fā)展主動(dòng)權(quán)，黨中央提出要“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

  第二，堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位。堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，“十四五”要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

  第三，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增速與發(fā)展質(zhì)量的平衡。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化的導(dǎo)向，要提升企業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，采取多種措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和水平；堅(jiān)持效率和質(zhì)量并重，效率和質(zhì)量是發(fā)展的兩個(gè)輪子，沒有效率就沒有發(fā)展、沒有質(zhì)量也沒有發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持效率和質(zhì)量原則是保障國(guó)內(nèi)大循環(huán)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

  第四，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，發(fā)展綠色建筑。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

您對(duì)中國(guó)鋼鐵未來發(fā)展，特別是綠色低碳領(lǐng)域的發(fā)展，有哪些建議和意見？

  鋼鐵工業(yè)是世界各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)碳排放行業(yè)，也是落實(shí)碳減排的重要領(lǐng)域。鋼鐵行業(yè)應(yīng)堅(jiān)定將低碳轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，重點(diǎn)開展以下工作：

  一是構(gòu)建更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。利用環(huán)保、碳排放、能耗等約束手段，借助信息技術(shù)加強(qiáng)預(yù)警，防止粗鋼產(chǎn)量過快釋放；研究鋼材進(jìn)出口調(diào)整政策，緩解國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)強(qiáng)勁帶來的粗鋼供應(yīng)壓力；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)提升有效供給水平，創(chuàng)造并引領(lǐng)新需求，與用鋼行業(yè)密切協(xié)同，大力發(fā)展具有輕量化、長(zhǎng)壽命、耐腐蝕、耐磨、耐候等特點(diǎn)的綠色低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)建筑、機(jī)械、汽車、家電、造船等下游行業(yè)綠色低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)政府工程優(yōu)先選用綠色低碳鋼鐵產(chǎn)品，通過提高消費(fèi)質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)下游行業(yè)減量用鋼、促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展。

  二是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)。優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)開展高效球團(tuán)礦生產(chǎn)工藝、熔劑性球團(tuán)生產(chǎn)、高爐大比例球團(tuán)礦冶煉、高爐高效使用塊礦等先進(jìn)工藝技術(shù)研究和應(yīng)用工作，減少燒結(jié)礦用量；繼續(xù)加強(qiáng)高爐低焦比、高煤比冶煉技術(shù)研究應(yīng)用，減少焦炭用量。有序引導(dǎo)電爐短流程發(fā)展，加強(qiáng)廢鋼資源回收利用，鼓勵(lì)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)；推廣應(yīng)用新型節(jié)能電爐冶煉、廢鋼預(yù)熱等先進(jìn)工藝技術(shù)，進(jìn)一步降低原材料和能源消耗。發(fā)展新能源及可再生能源，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)因地制宜，充分利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等能源，提高新能源和可再生能源的使用占比，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和流程結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

  三是強(qiáng)化節(jié)能及能效提升。加快提升鋼鐵企業(yè)余熱余能自發(fā)電率，積極推廣應(yīng)用《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》中先進(jìn)適用、成熟可靠的技術(shù)，促進(jìn)高能效轉(zhuǎn)化工藝、裝備、管理技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)降耗及提效；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)及以鋼鐵為核心的工業(yè)園區(qū)建設(shè)智慧綠色微電網(wǎng)。推進(jìn)能源管控系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建設(shè)備、工藝、系統(tǒng)“三位一體”能源管理模式，建立能源預(yù)測(cè)及調(diào)度優(yōu)化模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源產(chǎn)生和消耗的預(yù)測(cè)、平衡和優(yōu)化調(diào)度，全面推進(jìn)能源配置智慧化，通過精益化管理為節(jié)能降碳賦能。建立并完善碳排放和傳統(tǒng)污染物減排的協(xié)同治理制度與體系，積極開展碳排放和污染物排放協(xié)同治理相關(guān)研究，篩選編制《鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同技術(shù)推廣目錄》，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采用具有更好協(xié)同治理效果的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同治理。

  四是打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)流程能源加工轉(zhuǎn)化功能，構(gòu)建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，與周邊工業(yè)企業(yè)、居民及商業(yè)用戶等實(shí)現(xiàn)煤氣、蒸汽、氧氣、氮?dú)狻鍤狻⑺然ス娲鷧^(qū)域內(nèi)能耗、污染物、碳排放較高的供應(yīng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化。大力推廣以高爐渣、鋼渣為原料的礦渣微粉、鋼渣微粉生產(chǎn)應(yīng)用；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)與水泥企業(yè)協(xié)同合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色低碳水泥及制品。鼓勵(lì)開展高活性礦渣微粉、鋼渣微粉技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提高水泥熟料替代率。推動(dòng)鋼鐵與化工聯(lián)產(chǎn)，依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)——焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣富含的大量氫氣和一氧化碳資源，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品；研究建立鋼化聯(lián)產(chǎn)“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)鋼鐵與石化、化工行業(yè)協(xié)同發(fā)展，研發(fā)推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。

  五是突破關(guān)鍵性低碳技術(shù)。重點(diǎn)圍繞以高爐富氫（或純氫）冶煉和氣基豎爐富氫（或純氫）冶煉為主的技術(shù)路線，建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成成熟的低成本制氫和富氫（或純氫）冶煉商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式。鼓勵(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)利用現(xiàn)有高爐開展氧氣高爐低碳冶金工業(yè)化研究試驗(yàn)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展直接還原、熔融還原非高爐煉鐵技術(shù)，發(fā)揮非高爐煉鐵與電爐短流程煉鋼的協(xié)同減碳效應(yīng)。積極探索二氧化碳資源化利用的途徑、技術(shù)和方法，結(jié)合地質(zhì)利用或封存、化工利用、生物利用等，形成完整的二氧化碳捕集、利用一體化試點(diǎn)示范項(xiàng)目工程。采取強(qiáng)有力和針對(duì)性的政策、投資和國(guó)際合作，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

  六是注重制度建設(shè)和政策體系保障。可在加快推動(dòng)納入全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)、健全綠色金融體系及激勵(lì)機(jī)制、建立碳監(jiān)管剛性約束制度、推進(jìn)數(shù)字化智能化碳管控、加強(qiáng)低碳領(lǐng)域國(guó)際交流合作等開展相關(guān)工作，加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量碳達(dá)峰，助力碳中和愿景實(shí)現(xiàn)。

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