2018年，山東省獲批成為全國(guó)唯一的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，被賦予了“試驗(yàn)田”的國(guó)家使命。為了真正實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃，山東立下了“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的目標(biāo)。現(xiàn)在，山東初見(jiàn)成效的承諾能否兌現(xiàn)？央視二套《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》以山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，播出《山東：改革改出“新天地”》。

收入提高環(huán)境變好

臨沂關(guān)停57家企業(yè)倒逼鋼鐵公司轉(zhuǎn)型升級(jí)

  在山東省臨沂市江鑫鋼鐵有限公司的堆場(chǎng)上，吊車正在把堆積的廢舊鋼鐵運(yùn)送到煉鋼車間。這些廢舊鋼鐵將經(jīng)過(guò)爐火的千錘百煉，淬煉成鋼，重?zé)ㄐ律Ｍ馊撕茈y想象，這堆破銅爛鐵曾經(jīng)是兩座屹立了十余年的高爐，而讓當(dāng)年?duì)t前班班長(zhǎng)李儒強(qiáng)更想不到的是，當(dāng)2015年那場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴來(lái)襲時(shí)，企業(yè)說(shuō)停就停，高爐說(shuō)倒就倒。 

  2015年初，山東省臨沂市成為新《環(huán)保法》實(shí)施后第一個(gè)被約談的城市，當(dāng)?shù)卣粨魧?duì)全市57家企業(yè)緊急停產(chǎn)整頓，江鑫鋼鐵所屬的華盛江泉集團(tuán)就是其中之一。江鑫鋼鐵有限公司所在的羅莊區(qū)是臨沂的工業(yè)重鎮(zhèn)，全區(qū)每年消耗的燃煤量超過(guò)全市的一半，與之相伴的是空氣質(zhì)量連年在全市倒數(shù)第一。這一次，被關(guān)停的57家企業(yè)有30%在羅莊。

  改革的陣痛波及到了政府、企業(yè)和每一個(gè)員工身上。停產(chǎn)整治就意味著幾乎沒(méi)有收入，作為家庭頂梁柱的李儒強(qiáng)和同事們，度過(guò)了記憶中最為難熬的五個(gè)月。然而當(dāng)時(shí)讓他更難過(guò)的是，自己服務(wù)了十多年的508立方米高爐，明明高于400立方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，卻也在這一輪整治中被淘汰了。

  山東省臨沂市羅莊區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)劉夫慶表示，雖然當(dāng)時(shí)508立方米高爐不在國(guó)家淘汰的標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)，但是地方政府和企業(yè)還是自我加壓，主動(dòng)提前關(guān)停退出，要轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須要改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  李儒強(qiáng)和同事們很快開(kāi)始了新的奮斗，企業(yè)復(fù)產(chǎn)以后，兩座508立方米高爐的領(lǐng)導(dǎo)班子和技術(shù)骨干力量，被并入了剩下的兩座1260立方米高爐的生產(chǎn)隊(duì)伍中。李儒強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，高爐雖然減少了兩座，產(chǎn)能削減了120萬(wàn)噸，但經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，自己的收入反而從整頓前的四五千元提高到了八千多元，工作環(huán)境也更好了。

  臨沂江鑫鋼鐵有限公司爐前班班長(zhǎng)李儒強(qiáng)稱：“現(xiàn)在我們高爐出產(chǎn)平臺(tái)全部是全封閉式的，就是杜絕有一絲一毫的揚(yáng)塵冒煙。”

山東下好“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”這盤大棋

曾經(jīng)的“環(huán)保風(fēng)暴中心”成功轉(zhuǎn)型

  2015年的一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓企業(yè)有了奔頭，員工嘗到了甜頭，更促使山東這個(gè)工業(yè)大省把全省范圍內(nèi)的“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”提上了日程。2018年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立“山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)”。作為全國(guó)唯一一個(gè)擁有全部41個(gè)工業(yè)大類的省份，2017年山東能源消耗占全國(guó)9%。“去舊”才能“立新”，這一次，山東響亮地喊出了“堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能”的口號(hào)。

  臨沂市選擇主動(dòng)出擊，針對(duì)升級(jí)改造的企業(yè)，羅莊區(qū)從各個(gè)部門抽調(diào)人馬，成立了專門的“幫扶小組”。孔濤就是小組成員之一，2018年上任伊始，他就開(kāi)始為華盛江泉在臨港區(qū)的270萬(wàn)噸優(yōu)特鋼項(xiàng)目而奔忙。

  為了幫助企業(yè)對(duì)接工作，孔濤每個(gè)月1000分鐘的通話套餐，中旬就會(huì)用光。他的積極聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，使華盛江泉的新項(xiàng)目有望在2021年年底全面竣工投產(chǎn)，屆時(shí)企業(yè)的所有鋼鐵產(chǎn)能都將從羅莊區(qū)遷到臨港區(qū)。退城進(jìn)園，大大削減了企業(yè)的運(yùn)輸成本，也有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但對(duì)于羅莊區(qū)來(lái)說(shuō)，卻意味著這部分稅收的流失。然而，在山東“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的這盤大棋之下，這個(gè)曾經(jīng)的環(huán)保風(fēng)暴中心也有了更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。

  山東省臨沂市羅莊區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)劉夫慶表示：“我們依托這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新材料、新醫(yī)藥還有新裝備，把這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)、延伸、加粗，來(lái)消化關(guān)停企業(yè)帶來(lái)的人員安置，包括稅收的一些損失。”

  2018年以來(lái)，山東全省堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，累計(jì)關(guān)停“散亂污”企業(yè)11萬(wàn)多家，實(shí)際壓減煤炭消費(fèi)量1億多噸，壓減鋼鐵產(chǎn)能占全國(guó)1/10，化工園區(qū)由199家壓減到84家；關(guān)閉化工企業(yè)1500多家，一批低效落后產(chǎn)能加快出清，為新動(dòng)能成長(zhǎng)騰出了寶貴空間。2020年“四新”經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到2.2萬(wàn)億，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為30.2%，比2017年提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。

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