為貫徹落實黨中央、國務院關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展，推動經濟社會全面綠色低碳轉型的決策部署，根據《國家發展改革委關于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》（發改產業〔2021〕594號）有關要求，結合我省實際，現就擬建鋼鐵冶煉項目論證評估工作有關事項通知如下：

一、總體要求

安徽省境內新建、擴建、搬遷、異地改造的鋼鐵冶煉項目，在履行各項審批手續之前，應進行專項論證評估。原則上，論證評估應提前或與產能置換方案同步開展。

二、論證評估的主要內容與標準

論證項目建設的必要性、可行性；評估項目對區域能源消費總量和強度雙控、碳排放、產業高質量發展和環境質量的影響。

建設項目須符合產業政策、“三線一單”、規劃環評、長江（安徽）經濟帶等法規政策，落實產能置換和能耗指標以及煤炭消費減量替代和污染物排放區域削減等要求，選址符合國土空間總體規劃。項目采用的冶煉裝備須符合《產業結構調整指導目錄》及鋼鐵冶煉相關設計規范的有關要求，污染物排放達到超低排放要求，主要產品設計能效水平達到行業能耗限額先進或國際先進水平。

三、工作程序

（一）建設項目企業對照論證評估的內容及標準，深入論證項目建設的必要性和可行性，逐項分析評估有關外部條件是否滿足或制約項目的建設，編制形成項目論證評估報告，按程序向所在設區市、省直管縣（市）項目備案機關提出項目論證評估申請。

（二）有關設區市、省直管縣（市）備案機關負責對企業項目評估報告進行初審。在征求同級發展改革、經濟和信息化、自然資源、生態環境保護等主管部門意見的基礎上，提出初審意見。初審通過的，將企業項目論證評估報告、初審意見，以及須省級審批或協調解決的要素指標和問題清單，一并報送省化解鋼鐵過剩產能辦公室（設在省經濟和信息化廳），并抄送省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳等有關部門。

（三）省化解鋼鐵過剩產能辦公室委托第三方專業機構對受理的項目論證評估報告開展專項論證評估，并根據項目情況，邀請省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳等部門參與。

（四）省鋼鐵行業化解過剩產能辦公室綜合第三方專業機構論證評估意見、省級相關部門意見，以及項目所在設區市、省直管縣（市）初審意見，形成項目評估結論。

四、評估結果運用

開展擬建鋼鐵冶煉項目專項論證評估是平衡好生態環境保護、能耗“雙控”與行業發展轉型關系的重要舉措，也是有關要素審批部門提前介入，提供業務咨詢和技術支持，開展項目落地要素預審，研討項目審批過程潛在的問題和解決方案，幫助企業節約時間、降低風險，提高項目落地質量和效率的服務創新。論證評估不具備行政審批的前置性和強制性。評估結論僅供有關部門辦理審批手續時參考，以及企業投資決策、完善項目建設方案、制定節能降耗和生態環境保護措施的參考。

聯系人及聯系方式（電話區號：0551）：省經濟和信息化廳原材料工業處劉璐，62876672；省發展改革委產業發展處孫文軍，62601454；省自然資源廳自然資源所有者權益處李明，62553083；省生態環境廳環境影響評價與排放管理處袁征，62376676。

附件：擬建鋼鐵冶煉項目論證評估主要依據、標準.docx

安徽省化解鋼鐵過剩產能辦公室（代）

2021年6月

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