隨著產能置換、再生鋼鐵原料進口、“碳達峰、碳中和”等一系列政策的出臺和制度的完善，廢鋼鐵行業迎來了更多的機遇和挑戰。9月15日~16日，第十三屆中國金屬循環應用國際研討會暨中國廢鋼鐵應用協會七屆一次會員大會在河北省唐山市舉行，圍繞金屬循環產業高質量發展大計進行了深入的探討。

  工業和信息化部節能與綜合利用司副司長尤勇出席會議并致辭。中國鋼鐵工業協會副秘書長黃導到會致辭。中國廢鋼鐵應用協會常務副會長李樹斌做大會工作報告。中國工程院院士、原冶金部副部長殷瑞鈺，中國金屬學會常務副理事長趙沛，生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心研究員周紅受邀做專業報告。會議由中國廢鋼鐵應用協會副秘書長馮鶴林和中國貿促會冶金行業分會會議部主任田永紅主持。

中國鋼鐵工業協會副秘書長黃導：

  “無論是從資源保障角度，還是從綠色發展角度，擴大廢鋼鐵應用在中國鋼鐵行業未來發展中都將發揮越來越重要的作用。”黃導在致辭中表示，應持續穩定增加廢鋼供應，協力鋼鐵突破資源環境約束。他說，鋼鐵行業為突破資源與環境雙重約束，需要統籌資源配置結構與超低排放和低碳工藝的適配性，解決處理好鐵礦石、煉焦煤、廢鋼等主輔原燃料合理配置的產業鏈供應鏈的戰略設計和體系化建設，進一步提高廢鋼利用效率和處理加工水平，這對保障產業鏈、供應鏈安全，減輕環保壓力，實現碳達峰、碳中和目標，都具有重要意義。

  他提到，上半年國內粗鋼同比去年的增量大部分來自廢鋼產業的貢獻。今年鐵礦石價格異常高企，生鐵產量增量對上半年粗鋼產量增量的貢獻占比不到30%，國內廢鋼產業有力支撐了中國鋼鐵企業的需求，廢鋼消費增量也促進了鋼鐵行業噸鋼綜合能耗和碳排放強度的進一步下降，環境與成本比較優勢凸顯。

  “在持續穩定增加廢鋼供應和使用領域，中國鋼鐵工業協會和中國廢鋼鐵應用協會是堅定的同盟者，我們將繼續不懈努力，進一步研究制定廢鋼鐵資源戰略，建立完善廢鋼鐵資源回收利用保障體系，大力推動廢鋼鐵配送體系的建立，提高廢鋼鐵加工產業集中度和精細管理水平，繼續推動廢鋼鐵加工產業稅費降低和規范納稅，制定完善廢鋼鐵標準體系，促進優質廢鋼鐵資源在鋼鐵行業實現規模化回收利用。”他總結道。

中國廢鋼鐵應用協會常務副會長李樹斌：

  廢鋼鐵產業的發展為鋼鐵行業的進步貢獻了積極的力量，李樹斌所做的大會工作報告也呼應了黃導的致辭。報告回顧了“十三五”廢鋼鐵產業的發展情況：

  一是廢鋼鐵和冶金渣利用水平不斷攀升。“十三五”期間，我國煉鋼消耗廢鋼鐵8.74億噸，比“十二五”增加4.34億噸，增幅為98.6%；廢鋼綜合單耗188.8公斤/噸，比“十二五”增加75.4公斤/噸，增幅為66.5%；“十三五”期間每年全國冶金渣產生量為4億噸左右，冶金渣綜合利用率平均達到65%。

  二是廢鋼鐵加工配送工業化體系基本建立。目前已有8批478家企業進入工信部準入公告之列，有82家企業被協會授予“廢鋼鐵加工配送中心和示范基地”的稱號。這些準入公告企業分布于全國31個省、自治區和直轄市，形成年廢鋼鐵加工能力1.3億噸，占社會廢鋼資源產生量的60%以上，用事實改變了以往廢鋼鐵回收加工企業臟、亂、差和參差不齊的狀況。

  三是廢鋼產業供需雙贏產業鏈已經形成。實踐證明，鋼鐵企業和廢鋼加工企業只有建立誠信可靠供需雙贏的緊密合作關系，才能真正建立穩定的供應鏈，保質保量滿足鋼鐵企業的要求。

  四是廢鋼產業文化促進了行業的發展與進步。回顧廢鋼鐵產業發展的歷史，每一步、每個發展階段都呈現著明確的發展目標，有產業文化相支撐。

在此基礎上，李樹斌介紹了“十四五”廢鋼鐵產業轉型提升創新發展的總體思路：以黨的十九大和習近平總書記建黨100周年大會重要講話精神為指導，貫徹新發展理念，堅持改革創新，加快全行業轉型升級，不斷提高廢鋼鐵、冶金渣綜合利用水平，依托大的鋼鐵企業建立廢鋼鐵加工配送示范基地，打造更加穩固的鋼鐵上下游全產業鏈，努力構建我國廢鋼鐵產業“一體化”和冶金渣產業資源化發展新格局。

中國工程院院士、原冶金部副部長殷瑞鈺：

  “削減粗鋼產出總量和流程結構調整發展全廢鋼電爐短流程鋼廠是中國鋼鐵工業實現碳中和過程中的兩大可行的抓手。可見，廢鋼使用的合理方向也是一個重要的因素。”殷瑞鈺站在國家實現“雙碳”目標的高度，肯定了發展廢鋼的重要性。

  他表示，由于我國粗鋼產量較大，鋼鐵工業的CO2排放量對全國CO2排放總量的貢獻仍然較高。未來，要實現國家的碳減排承諾，鋼鐵工業必須走脫碳化發展道路。脫碳化意味著以下幾方面的內容：

  一是資源脫碳化，特別是合理使用廢鋼。

  二是能源脫碳化，少用或不用化石能源，轉而用電，特別是充分利用電網棄電。

  三是生產制造流程脫碳化，首先從建筑用長材的生產流程變革做起，建筑用長材以全廢鋼電爐短流程生產為主，合理布局城市周邊鋼廠。

  四是進出口貿易脫碳化，以稅收、配額等措施限制焦炭、鐵合金、低附加值鋼材等高碳負荷產品的出口總量。

  五是政策法規脫碳化，即分行業實施碳交易，分階段分產品、分制造流程開征碳稅，出臺脫碳化負面清單，醞釀脫碳化立法；從鋼鐵工業超低排放的成功經驗可以看出，一系列配套的政策是實現目標的強大杠桿，行業/企業碳排放總量配額、碳交易、碳稅、碳負面清單、碳規劃、脫碳化立法是必須高度關注的。

  六是通過供給側結構性改革，推動國民經濟產業結構優化，降低高能耗制造業、能源行業、交通運輸業的碳排放，同時，加強增加碳匯的能力。

中國金屬學會常務副理事長趙沛：

  “廢鋼鐵是重要的戰略原料，對成本和質量有重要影響，對降低碳排放起到重要作用。在重視煉鋼工藝技術進步的同時，必須重視廢鋼行業的技術進步。”趙沛著重介紹了煉鋼工藝對廢鋼技術進步的要求，尤其是目前廢鋼應用最多的轉爐煉鋼領域。

  據介紹，轉爐煉鋼加入廢鋼具有以下作用：一是維持熱平衡；二是改善技術經濟指標；三是擴大煉鋼產能，減少CO2排放；四是降低煉鋼成本，在廢鋼成本低于鐵水成本的情況下，轉爐多吃廢鋼可以降低煉鋼成本。

  他還提到，廢鋼分類管理對于冶煉工藝和鋼質量控制有著重要意義。美國、加拿大等地廢鋼分類由供應商承擔，鋼廠對其廢鋼的成分、尺寸、密度等有明確要求，達不到其要求的廢鋼將被退貨。

生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心研究員周紅：

  會上，周紅重點介紹了新《固廢法》的修訂內容，并認為，其對廢鋼行業將產生三大重要影響：

  一是對廢鋼鐵的收集、貯存、轉移提出了更高的要求。例如，新《固廢法》第36條規定，產生工業固體廢物的單位應當建立健全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度，建立工業固體廢物管理臺賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現工業固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業固體廢物污染環境的措施。

  二是源頭的有效分類，有利于后端的高值利用。新《固廢法》將加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統。

  三是垃圾分類實施，新型的回收體系將逐漸形成，資源逐漸集中。原有個體經營為主、分散無序的再生資源回收體系將被有組織、有規模、有標準、有大企業介入的新型回收體系代替。新型回收體系也將與垃圾分類相銜接。

  會議還進行了中國廢鋼鐵應用協會七屆一次會員大會選舉工作，審議通過了廢鋼鐵產業“十四五”發展規劃，以及會員章程草案、會員會費收繳管理辦法和新會員入會申請。

  此次會議由中國廢鋼鐵應用協會、中國貿促會冶金行業分會主辦，中國循環經濟協會、中國物資再生協會、中國再生資源回收利用協會、中國拆船協會協辦，冶金工業國際交流合作中心承辦。來自國內外有關行業組織、鋼鐵企業、廢鋼鐵及廢有色金屬回收加工企業、貿易公司、技術裝備供應商、金融機構、咨詢研究機構的領導、專家和代表共400多人參加了會議。

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