“2024年，通過堅定貫徹落實‘三定三不要’經營原則及行業自律，我國鋼鐵行業整體實現適度減產，供需矛盾趨于緩和，雖然過得并不如意，但也看到了希望的曙光。”1月19日，鋼協副會長，三鋼集團黨委書記、董事長何天仁在接受《中國冶金報》記者采訪時，如此評價2024年我國鋼鐵行業運行態勢。

仍有必要出臺強制性行政限產政策

“雖然鋼鐵行業自律工作取得了積極成效，但自律程度還不夠，這也是導致2024年行業仍大面積虧損的主要原因之一。”何天仁坦言。

一方面，鋼鐵企業在自律方面表現不一。“經過連續多年的呼吁，多數鋼鐵企業在加強自律方面做得很好，大家已經嘗到了自律的甜頭，但部分企業做得還不夠，還要進一步加強。”何天仁說道。

另一方面，地方政府在推動鋼鐵企業自律方面也存在缺位現象。他建議，應從國家層面出臺相關約束政策，推動地方轉變意識，發揮行業協會與地方政府雙向約束作用。同時，可以通過區域性財政轉移支付或改革相關稅收政策，讓地方共享行業自律的成果，從而增強地方推動行業自律的積極性。

“2025年，鋼鐵行業仍有必要出臺強制性的行政限產政策。”何天仁認為，尤其是要加快淘汰不合規產能，以合規產能為基礎嚴控鋼鐵產量。

“2025年，我國鋼鐵行業供需格局變化主要取決于兩方面因素。”何天仁表示，一是行業自律情況，二是不合規產能的淘汰力度。“在市場形勢好的時候，一些落后或非法產能的容易死灰復燃，給中低端市場造成較大沖擊。而高端市場由于有準入門檻，受沖擊的情況相對好一些。”他說道，“當前，國家提出要穩住房地產，但‘穩住’不代表有增量，房地產行業對鋼鐵行業的支撐不會像前幾年那樣堅挺。”

何天仁認為，2025年，以建筑鋼材為主的鋼鐵企業經營依然會很艱難，而對于中高端企業或轉型相對成功的企業，將面臨一定機遇。他表示：“如果鋼鐵行業能進一步加強自律，實現5%左右的減產幅度，行業盈利水平就有望大幅好轉。”

“一窩蜂”轉型不可取

“2025年，建筑鋼材企業將迎來生死抉擇，如何轉型是這些企業面臨的重要課題。”何天仁坦言，“在鋼鐵行業，哪個品種賣得好，其他企業就習慣‘一窩蜂’上。實際上，不同的鋼鐵企業應根據不同的區域消費市場選擇適合自己的產品。”他舉例說，北方地區的一些鋼鐵企業選擇了管線鋼賽道，這條道路不一定適合南方地區的鋼鐵企業。而南方地區的鋼鐵企業可以選擇耐腐蝕的海洋用鋼等產品市場。此外，從屬地資源來看，位于礦山密集地區的鋼鐵企業可以選擇生產耐磨性能好的礦山用鋼，制造業集中地區的鋼鐵企業可以選擇生產機械制造用鋼……

“如果鋼鐵企業沒有深耕細分市場，那么最后高端產品也可能趨同化，反而有些細分市場的需求可能無法得到滿足。”何天仁認為，鋼鐵企業不能盲目趨同化地進行轉型升級。