2024年11月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2024）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)增加再生鋼鐵原料的種類、改進(jìn)混料分類技術(shù)要求、完善組批運(yùn)輸規(guī)則、明確夾雜物定義與鋼鐵實(shí)物量等指標(biāo)，優(yōu)化成分與尺寸規(guī)定等要求，修改后的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國(guó)際通用的貿(mào)易規(guī)則更加契合，新國(guó)標(biāo)將能夠?qū)Ω鄡?yōu)質(zhì)再生鋼鐵原料的進(jìn)口起到重要的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐和推動(dòng)作用。

一、標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景

再生鋼鐵原料是指喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的鋼鐵制品或鋼鐵碎料，經(jīng)過(guò)分類及加工處理，可以作為鐵素資源直接入爐使用的原料。再生鋼鐵原料是鋼鐵冶煉必需的兩大原料之一，是唯一可以替代鐵礦石的鐵素爐料。與使用鐵礦石相比，用再生鋼鐵原料冶煉一噸鋼，可節(jié)約1.7噸精礦粉，減少4.3噸原礦開(kāi)采，可節(jié)約350千克標(biāo)準(zhǔn)煤，減少1.6噸CO2排放、3噸固體廢棄物。因此，再生鋼鐵原料是可再生的煉鋼鐵素爐料，多應(yīng)用再生鋼鐵原料是鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的重要抓手，是能給鋼鐵工業(yè)帶來(lái)綠色發(fā)展的重要原料。

2020年12月14日，《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施受到社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。2020年12月30日，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合發(fā)文，符合《再生鋼鐵原料》（GB/T39730-2020）標(biāo)準(zhǔn)的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)于充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際高品質(zhì)再生鐵素資源，增加鋼鐵企業(yè)的有效選項(xiàng)，調(diào)節(jié)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效供給起到了積極的作用。但是，我國(guó)每年進(jìn)口再生鋼鐵原料的數(shù)量遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，隨著近兩年，國(guó)外再生鋼鐵原料進(jìn)口數(shù)量不多，符合《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口再生鐵素資源數(shù)量不大。經(jīng)研究，有必要對(duì)2020年版的《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，以更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，擴(kuò)大再生鋼鐵原料進(jìn)口的數(shù)量，更好的滿足鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

二、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要技術(shù)內(nèi)容

新版《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2024）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與2020年版a的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比較，修訂的主要技術(shù)內(nèi)容如下：

1、修改了夾雜物的定義

夾雜物的定義修改為“在生產(chǎn)、收集、包裝和運(yùn)輸過(guò)程中混入再生鋼鐵原料中的非金屬物質(zhì)，包括木廢料、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、石塊，但不包括包裝物及在運(yùn)輸過(guò)程中使用的其他物質(zhì)”。刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中“粒徑不大于2mm的粉狀物質(zhì)”。

本次修訂夾雜物定義，將更加貼近市場(chǎng)實(shí)際。粒徑不大于2mm的粉狀物質(zhì)基本是在運(yùn)輸過(guò)程中從再生鋼鐵原料表面脫落的金屬氧化物，通過(guò)回收能進(jìn)一步入爐冶煉使用，不會(huì)影響到環(huán)境污染，屬于供需雙方貨物的貿(mào)易范疇。如果進(jìn)口過(guò)程中在口岸篩選2mm以下粉狀物質(zhì)來(lái)進(jìn)一步確定含量，會(huì)造成較大的人力物力的投入，并且非常影響再生鋼鐵原料的進(jìn)口效率，因此，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂刪除“粒徑不大于2mm的粉狀物質(zhì)”。

2、增加“再生鋼鐵原料鋼鐵實(shí)物量”定義及指標(biāo)

增加：1）“非鋼鐵金屬物質(zhì)”定義：再生鋼鐵原料加工過(guò)程中，不可避免含有的非鐵素金屬物質(zhì)，如銅、鋁、鐵合金等。2）“再生鋼鐵原料鋼鐵實(shí)物量”定義：?jiǎn)挝毁|(zhì)量的樣品，去除夾雜物、非鋼鐵金屬物質(zhì)后的金屬實(shí)物量占原樣品重量的比值。

增加再生鋼鐵原料鋼鐵實(shí)物量的定義，主要是確認(rèn)進(jìn)口或者貿(mào)易的原料為再生鋼鐵原料，確保單位質(zhì)量的樣品，去除夾雜物、非鋼鐵金屬物質(zhì)后的金屬實(shí)物量占原樣品重量的比值≥92%，保證再生鋼鐵原料的鋼鐵金屬特性。

3、增加小型再生鋼鐵原料的種類

在小型再生鋼鐵原料分類中增加“厚度2.0mm以下，各種回收的報(bào)廢鋼鐵制品：1）各種報(bào)廢的小型設(shè)備；2)各種報(bào)廢的小型鋼結(jié)構(gòu)件；3)各種報(bào)廢的小型家電、鋼材等”。修訂后小型再生鋼鐵原料由3個(gè)品種調(diào)整為4個(gè)品種，增加LRS304牌號(hào)，以將國(guó)外通常供給的小型再生鋼鐵原料品種納入進(jìn)來(lái)。

國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中的再生鋼鐵原料品種，往往以混料的品種HMS1&2（80%重+20%輕混裝）進(jìn)行交易；本次修訂增加2.0mm以下的小型再生鋼鐵原料品種，品種類別補(bǔ)充完善后，本標(biāo)準(zhǔn)的品種范圍基本覆蓋國(guó)際上的再生鋼鐵原料品種類別，對(duì)加強(qiáng)再生鋼鐵原料范圍與國(guó)際貿(mào)易接軌具有重要作用。

4、增加包塊型再生鋼鐵原料種類

破碎型再生鋼鐵原料也是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)主要品種，而且在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，將破碎型再生鋼鐵原料打包運(yùn)輸更加節(jié)省空間，降低運(yùn)輸成本，因此，增加由破碎型再生鋼鐵原料打包成型的包塊型再生鋼鐵原料種類。本次修訂后，增加破碎型再生鋼鐵原料打包成型的包塊型再生鋼鐵原料，破碎型再生鋼鐵原料的貿(mào)易和打包運(yùn)輸都能夠?qū)崿F(xiàn)。

5、修改了分類要求

在保留再生鋼鐵原料應(yīng)進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，增加“在滿足國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)要求的情況下，由供需雙方同意，不同牌號(hào)的再生鋼鐵原料可以混合”。明確再生鋼鐵原料可以混料。

修訂本條技術(shù)內(nèi)容的原因主要是再生鋼鐵原料很難做到不混料交易，本次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂后，明確再生鋼鐵原料可以混料交易，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)明確后，貿(mào)易方式可以與國(guó)際上的再生鋼鐵原料貿(mào)易方式接軌。

6、修改了運(yùn)輸規(guī)則

將運(yùn)輸規(guī)則修改為“發(fā)運(yùn)裝車（船）時(shí)，每車廂（船艙、集裝箱）可以裝兩個(gè)以上類別、牌號(hào)的再生鋼鐵原料”；明確再生鋼鐵原料可以混裝。

再生鋼鐵原料在運(yùn)輸過(guò)程中，為了更好的利用運(yùn)輸空間和節(jié)約成本，存在重型、中型、小型再生鋼鐵原料與破碎料等混裝的情況。本次標(biāo)準(zhǔn)的修訂，明確兩個(gè)以上類別、牌號(hào)的再生鋼鐵原料可以混裝。通過(guò)此次標(biāo)準(zhǔn)修訂，可以適當(dāng)補(bǔ)充再生鋼鐵原料運(yùn)輸方式，降低貿(mào)易成本，與實(shí)際進(jìn)口過(guò)程中的運(yùn)輸情況相符。

7、增加了最大尺寸的要求

增加了“再生鋼鐵原料的尺寸超過(guò)最大規(guī)格的數(shù)量不應(yīng)超過(guò)總質(zhì)量的5%”。無(wú)論是國(guó)外廢鋼，還是國(guó)內(nèi)廢鋼，都有最長(zhǎng)尺寸長(zhǎng)度的規(guī)定，一般情況下大多不超過(guò)1500mm。在進(jìn)口再生鋼鐵原料過(guò)程中，難免存在個(gè)別尺寸超過(guò)最大尺寸的情況發(fā)生，因此，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂明確允許再生鋼鐵原料個(gè)別尺寸超標(biāo)，但總質(zhì)量應(yīng)控制在5%以內(nèi)，基本可以滿足貿(mào)易過(guò)程的要求。

8、修改了化學(xué)成分的要求

將再生鋼鐵原料中銅含量不大于0.300%的要求，修改為非合金鋼再生鋼鐵原料中銅含量不大于0.300%。明確非合金鋼中的銅含量需要進(jìn)行控制，因?yàn)檫M(jìn)口的再生合金鋼原料中存在銅含量超過(guò)0.300%的情況。所以，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，明確非合金鋼再生鋼鐵原料中銅含量不大于0.300%。避免由于規(guī)定元素范圍和種類較寬，限制進(jìn)口再生合金鋼原料種類的情況發(fā)生。

三、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

通過(guò)修訂《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以提高我國(guó)再生鋼鐵原料的加工質(zhì)量，充分利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際再生鐵素資源，滿足鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。主要作用概況起來(lái)有如下幾個(gè)方面。

1、規(guī)范和提升再生鋼鐵原料資源的回收利用水平

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)作用，可以規(guī)范和提升再生鋼鐵原料的加工利用水平，充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際高品質(zhì)再生鐵素資源。從國(guó)內(nèi)看，每年約有2.5億多噸廢鋼鐵資源，經(jīng)過(guò)加工處理滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，可以直接作為鋼鐵工業(yè)鐵素原料應(yīng)用；從國(guó)際上看，世界主要國(guó)家和地區(qū)每年廢鋼貿(mào)易量約為1億噸，國(guó)際再生鐵素資源經(jīng)過(guò)加工符合要求后進(jìn)口，可以部分替代鐵礦石資源，增加鋼鐵企業(yè)的有效選項(xiàng)，調(diào)節(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效供給，滿足我國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

2、促進(jìn)再生鐵素資源高效利用

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，可以促進(jìn)更多的再生鋼鐵原料資源進(jìn)口，部分替代鐵礦石資源的有效應(yīng)用。2023年我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量11.79億t，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口依賴度過(guò)大，對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)造成了較大的負(fù)擔(dān)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了一定的影響。鐵礦石價(jià)格大量吞噬鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)，再生鋼鐵原料可以替代鐵礦石的使用，平衡國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，用好再生鋼鐵原料資源對(duì)于提高鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略資源掌控力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)起到重要的促進(jìn)作用，也為緩解鐵礦石價(jià)格高漲起到有效的抑制作用，為助力鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐。

3、提高鋼鐵行業(yè)的綠色低碳發(fā)展水平

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和與國(guó)際接軌，能夠推動(dòng)高效利用再生鋼鐵原料資源，為有序發(fā)展電弧爐短流程煉鋼等綠色低碳工藝技術(shù)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。隨著社會(huì)再生鋼鐵原料資源的積累和高效利用，未來(lái)我國(guó)電弧爐短流程煉鋼等綠色低碳技術(shù)工藝還有較大的發(fā)展空間。根據(jù)相關(guān)溫室效應(yīng)氣體（CO2）排放量的數(shù)據(jù)顯示，采用高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程冶煉工藝噸鋼排放二氧化碳約為1922Kg,而采用電弧爐短流程煉鋼工藝噸鋼排放二氧化碳約為642Kg，高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程溫室氣體排放量大約是電弧爐短流程煉鋼的3倍。因此，加強(qiáng)高效利用再生鋼鐵原料資源，發(fā)展電弧爐短流程煉鋼，既降低了能源消耗，減少了污染物的排放，更有利于鋼鐵行業(yè)綠色低碳的健康發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以提高再生鋼鐵原料資源的保障能力，對(duì)發(fā)展電弧爐短流程煉鋼，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排綠色發(fā)展，減少溫室氣體的排放，助力鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展具有重要的意義。