近日，中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家外管局國(guó)際收支司原司長(zhǎng)管濤在中國(guó)金融論壇年會(huì)上談及近期增量政策時(shí)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策實(shí)施效果作出進(jìn)一步分析。

“超預(yù)期政策舉措是扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心的關(guān)鍵。”管濤指出，9月底以來(lái)推出的一系列增量政策范圍廣、工具新、力度大，除傳統(tǒng)的降準(zhǔn)降息外，還覆蓋穩(wěn)樓市、穩(wěn)股市政策以及財(cái)政政策。同時(shí)，相關(guān)政策落地迅速，對(duì)于年底遏制經(jīng)濟(jì)下行勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起穩(wěn)回升將起到非常積極的作用。

“面對(duì)不確定性就是最大的確定性，預(yù)案比預(yù)測(cè)更重要。”管濤認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題，如外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大等，建議適時(shí)從事前儲(chǔ)備好的工具箱里推出一批增量政策，效果可能會(huì)更好。

“當(dāng)前形勢(shì)下做多的風(fēng)險(xiǎn)要小于做少的風(fēng)險(xiǎn)，政策出臺(tái)越早，見效越快。”在管濤看來(lái)，當(dāng)下國(guó)內(nèi)主要矛盾是有效需求不足，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。此時(shí)需要推出更多政策，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、防住風(fēng)險(xiǎn)，才能扭轉(zhuǎn)預(yù)期、提振信心，從而有更大的底氣和空間去應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外部挑戰(zhàn)。

但同時(shí)他也指出，項(xiàng)目動(dòng)手越早見效越快，但無(wú)論是特別國(guó)債還是地方政府專項(xiàng)債，都有很多使用的前置條件，此前的經(jīng)驗(yàn)不能簡(jiǎn)單照搬。

“未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景既取決于近期一攬子增量政策的規(guī)模及其實(shí)施效果，更取決于相關(guān)改革推進(jìn)情況。”管濤進(jìn)一步指出，當(dāng)前市場(chǎng)不但關(guān)注財(cái)政貨幣政策方面具體有哪些措施，更關(guān)注這些措施刺激的規(guī)模有多大。

據(jù)此前10月份國(guó)家發(fā)改委副主任劉蘇社介紹，地方管網(wǎng)建設(shè)改造未來(lái)5年預(yù)計(jì)達(dá)到總量60萬(wàn)公里，總投資需求4萬(wàn)億。今年3月份，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔也曾介紹，中國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新初步估算將是一個(gè)年規(guī)模5萬(wàn)億以上的巨大市場(chǎng)，汽車、家電等消費(fèi)品更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)空間。

在他看來(lái)，中國(guó)潛在的需求是無(wú)處不在的，只有進(jìn)一步深化改革，相關(guān)政策傳導(dǎo)機(jī)制才能進(jìn)一步理順。“如果能夠宣布一個(gè)有力度的刺激計(jì)劃，盡管它不完全是市場(chǎng)理解的中央投資或者政府投資，但是它可能能夠起到提振市場(chǎng)信心、扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期的作用。”他表示。