國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹財(cái)政支持全面建成小康社會(huì)有關(guān)情況，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在會(huì)上介紹，2012-2020年，全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)142.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.7%。國(guó)家財(cái)力的日益壯大，為決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。
劉昆從六個(gè)方面介紹了財(cái)政支持全面建成小康社會(huì)有關(guān)情況：
一是科學(xué)調(diào)控促發(fā)展。2012年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部連續(xù)十年實(shí)施積極的財(cái)政政策，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和市場(chǎng)主體急需豐富政策內(nèi)涵，合理確定赤字率水平，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，相機(jī)預(yù)調(diào)微調(diào)、“精準(zhǔn)滴灌”，有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。2021年，為鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排超過25萬(wàn)億元，赤字率按3.2%左右安排，全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)超過7000億元。同時(shí)，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子要求，進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出，勤儉辦一切事業(yè)。積極財(cái)政政策的精準(zhǔn)實(shí)施，有效有力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間和高質(zhì)量發(fā)展。
二是聚焦關(guān)鍵推創(chuàng)新。財(cái)政部門始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科技投入，創(chuàng)新完善政策機(jī)制。2012-2021年，全國(guó)一般公共預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出從4452.63億元增長(zhǎng)到9321億元，十年共計(jì)7.07萬(wàn)億元，重點(diǎn)支持集成電路、光伏發(fā)電、新能源汽車、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，著力保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持突破技術(shù)瓶頸和“卡脖子”問題。在財(cái)政的大力支持下，中國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板。財(cái)政部門牢固樹立新發(fā)展理念，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升基本公共服務(wù)均等化水平。2012-2021年，中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付從4.54萬(wàn)億元增加到8.34萬(wàn)億元，年均增幅為7%，并向財(cái)政困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。全國(guó)一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出從1.2萬(wàn)億元增加到2.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.5%，支持推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。研究出臺(tái)支持海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等財(cái)稅政策。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)，公共服務(wù)短板加快補(bǔ)齊。
四是兜牢底線保民生。財(cái)政部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。全力支持脫貧攻堅(jiān)，2012-2020年，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入6896億元，2021年安排中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1561億元，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的支持，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。持續(xù)加強(qiáng)基本民生保障，推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。2012-2021年的十年間，全國(guó)一般公共預(yù)算中，教育支出從2.12萬(wàn)億元增長(zhǎng)到3.82萬(wàn)億元，文化旅游體育與傳媒支出從2268.35億元增長(zhǎng)到4179.88億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出從1.26萬(wàn)億元增長(zhǎng)到3.44萬(wàn)億元，衛(wèi)生健康支出從8058億元增長(zhǎng)到18659億元，人民群眾生活水平顯著改善，獲得感、幸福感、安全感大大增強(qiáng)。
五是綠色發(fā)展強(qiáng)生態(tài)。財(cái)政部門堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，大力支持建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。2012-2021年，全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出從2963.46億元增長(zhǎng)到6305.37億元，年均增長(zhǎng)8.8%，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)效果顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善。以空氣治理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)為例，2020年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度同比下降8.3%，優(yōu)良天數(shù)比例為87%，同比增加5個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)森林覆蓋率已達(dá)23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”，成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。
六是系統(tǒng)集成抓改革。財(cái)政部門積極發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，圍繞國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，蹄疾步穩(wěn)深化財(cái)稅體制改革。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)預(yù)算管理制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的政府間財(cái)政關(guān)系加快建立，稅制改革取得重大進(jìn)展。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，提升財(cái)政資金使用效益，創(chuàng)新建立并常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。2021年，涉及的中央財(cái)政資金規(guī)模達(dá)2.8萬(wàn)億元，基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋。從上半年情況看，直達(dá)機(jī)制運(yùn)行有序有效，為基層落實(shí)“六保”任務(wù)及時(shí)補(bǔ)充了財(cái)力，為市場(chǎng)主體克服困難及時(shí)提供了支持。
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